Dobrý den, v účastnil jsem se podlimitní veřejné zakázky, která byla již vyhodnocena. Jediným výběrovým kritériem byla nabídkova cena. Zadavatel uveřejnil pouze pořadí nabídek a kdo nabídku podal. Mám za to, že zadavatel v rámci transparentnosti musí uveřejnit také nabídkové ceny jednotlivých dodavatelů. Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ 20.5.2 jasně říká, že oznámení o výsledku musí obsahovat výsledek hodnocení nabídek. Obecná část praviděl na x místech jasně požaduje dodržení principu transparentnosti a podporuje ji také aktuální judikatura. Mám za to, že pro udržení transparentnosti je nutné zveřejnit také nabídkové ceny, neboť pouze pořadí je pouze částečným splněním požadavků z kapitovaly 20.5.2 Obecných pravidel.
Poté, co jsem emailem zadavatele požádal o sdělení nabídkových cen, mi bylo odpovězeno, že toto je pouze možné na osobní návštevu a s odkazem na Obecnou část pravidel nesmí být hodnocení nabídek, ani okopírováno, ani ofoceno. Toto pravidlo nikde v Obecné části není. Informoval jsem zadavatele že osobní návšteva z důvodu cca 400 km vzdálenosti je neekonomická a nehodpodárná. Zadavatel přesto odmítl nabídkové ceny zveřejnit.
Osobně si nedokážu představit, že pokud má být dodrženo pravidlo transparentnosti, tak nezveřejnění nabídkové ceny je v přímém rozporu s tímto pravidlem. Krásným příkladem budiž transparentnost ve sportu. Nedokážu si dobře představit situaci, kdy sportovci předvedou nějaký výkon a poté nám bude oznámeno jen, kdo se umístil na "bedně", s tím, že konkrétní časy vítězů jsou k náhlédnutí jen v místě konání závodu a nechť si dojedeme.
Prosím Vás tímto o radu/názor, zda je nutné zveřejnit nabídkovou cenu a dodržet tak pravidlo transparentnsoti.
Dále Vás prosím o radu kam/kterému orgánu/osobě podat žádost o přezkum veřejné zakázky. Děkuji. Benda
Dobrý den,
požádala jsem o vyjádření naše oddělení právních specialistů - můžete ho zaslat zadavateli, snad to bude dostačující. Jinak veřejné zakázky v naší výzvě v souladu s Obecnou částí pravidel pro žadatele a příjemce prochází kontrolou, takže pokud zadavatel při hodnocení pochybil, je možné, že ještě dojde k přehodnocení, případně zadavateli hrozí sankce.
Pro oznámení výsledků ZŘ v případě zjednodušeného podlimitního řízení platí s odkazem na rozhodnutí ÚOHS č.j. S0312/2017 ze dne 27. 3. 2018, které se týkalo mimo jiné výkladu ustanovení § 50 zákona. ÚOHS tak de facto postavil na roveň povinné náležitosti dle § 123 a § 50 zákona.
§ 123
Oznámení o výběru dodavatele
Zadavatel odešle bez zbytečného odkladu od rozhodnutí o výběru dodavatele oznámení o výběru dodavatele všem účastníkům zadávacího řízení.
Pozn. k „odešle“ u ZPŘ: § 53/5) Pokud si to zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil, může oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele uveřejnit na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení považují za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění.
S výjimkou jednacího řízení bez uveřejnění a zadávacího řízení, v němž je jeden účastník zadávacího řízení, musí být součástí tohoto oznámení
a) zpráva o hodnocení nabídek, pokud proběhlo hodnocení nabídek,
b) výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele, který bude obsahovat
1. seznam dokladů, kterými vybraný dodavatel prokazoval kvalifikaci, a
2. u požadované profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2, ekonomické kvalifikace a technické kvalifikace údaje rozhodné pro prokázání splnění jednotlivých kritérií kvalifikace,
3. seznam dokladů nebo vzorků, jejichž předložení je podmínkou uzavření smlouvy, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 104 písm. a),
4. výsledek zkoušek vzorků, pokud si je zadavatel vyhradil podle § 104 písm. b).
Postup při hodnocení nabídek
§ 119
(1) Zadavatel provede hodnocení nabídek podle pravidel pro hodnocení nabídek uvedených v zadávací dokumentaci.
(2) Zadavatel pořídí písemnou zprávu o hodnocení nabídek, ve které uvede
a) identifikaci zadávacího řízení,
b) fyzické osoby, které se na hodnocení podílely; za tyto osoby se považují zejména osoby, které provedly hodnocení nabídek včetně členů komise, pokud ji zadavatel k hodnocení sestavil, nebo přizvaných odborníků, pokud byly jejich závěry zohledněny při hodnocení,
c) seznam hodnocených nabídek a
d) popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé
1. hodnocené údaje z nabídek odpovídající kritériím hodnocení,
2. popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích hodnocení,
3. popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení a
4. výsledek hodnocení nabídek.
S pozdravem
Ivana Kůrková
Komentáře k otázce