03_22_040 Společně za vzděláváním (1)

Navazujeme na vlákno 2023/1268, podotázku č. 2 ohledně podkladů k doložení výplaty (náhrady) mzdy za dobu vzdělávání. Chtěli bychom řídicí orgán požádat o stanovisko, jak máme rozumět odpovědi „Kopie pracovního výkazu za měsíc je pouze jeden z dokladů, dále je nutné doložit např. mzdové listy, výplatní pásky.“

Tento postoj považujeme za poměrně problematický a nedomníváme se, že odpovídá formulaci poznámky pod čarou č. 65 Specifické části pravidel, níže vysvětlíme, v čem by nevyjasnění věci mohlo způsobit v konečném důsledku až neřešitelnou komplikaci.

Prvně pro pořádek zopakujeme informaci, která je z tohoto druhu výzev známá a dlouhodobě neměnná – příjemce dotace nemá pracovní smlouvy, evidenci docházky, výplatní pásky atp. k dispozici ze zákona, neboť není zaměstnavatelem cílové skupiny, vždy musí jednat v součinnosti se třetí osobou – zapojeným subjektem – o poskytnutí těchto údajů.

Ustanovení pravidel však dle našeho názoru zakotvuje, že si příjemce má „vybrat“ vhodný způsob doložení výplaty mzdy za účast na vzdělávání, nikoli že je třeba doložit všechny vyjmenované doklady. Problém může vyústit v následující situaci:

Vzdělávání ve spolupráci se zapojeným subjektem proběhne v roce 2024, zapojený subjekt doloží příjemci kopie pracovních smluv a např. kopii evidence odpracované pracovní doby zaměstnance, což jako příjemce považujeme pro účely kontroly za dostatečné. Projekt skončí ke konci roku 2026 a v roce 2030 se uskuteční kontrola na místě. My jako příjemce předložíme kontrole kopie pracovních smluv a kopie evidence odpracované pracovní doby, kontrola si vyžádá ještě mzdové listy, ale u zapojeného subjektu jsou mzdové listy i výplatní pásky již skartované s ohledem na pětiletou skartační lhůtu. Dále si kontrola může vyžádat např. předložení výpisu z bankovního účtu zapojeného subjektu, který by prokazoval, že mzda byla zaměstnanci vyplacena (tento doklad uvádím záměrně, není nikde zmíněný, ale vzhledem k demonstrativnímu výčtu okruhu dokladů si lze představit, že ho kontrolní orgán může vyžadovat), problém však nastává stejný – tyto dokumenty kvůli kratší skartační lhůtě již neexistují.

S ohledem na výše uvedené žádáme řídící orgán zaprvé o stanovisko k formulaci odpovědi 2023/1268 a dále žádáme o zhodnocení, zda by nebylo možné dát nám, příjemcům, větší jistotu ohledně okruhu kontrolovaných dokumentů a příslušná ustanovení pravidel zpřesnit.

Na tomto místě považujeme ještě za potřebné upozornit, že řešení na způsob změny výčtu dokumentů na taxativní či jiné zpřísnění už tak citlivé a komplikované otázky (předávání dokumentů, ze kterých lze vyčíst mzdu zaměstnanců) by vedlo pouze k větší neochotě zapojených subjektů se vzdělávání účastnit, a tedy nečerpání projektů a tím pádem i neplnění indikátorů.

Děkujeme za pochopení a zohlednění našich argumentů.