Zpět

Zpracování odborných výstupů projektu MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů

Operační program: Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost

Číslo zakázky: 10410

Název zakázky: Zpracování odborných výstupů projektu MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů

Druh zakázky: Služby

Datum vyhlášení výzvy k podání nabídek: 3. 2. 2015

Související projekt/y:

Název/obchodní firma zadavatele: Sdružení místních samospráv ČR

Sídlo zadavatele: Nábřeží 599, 760 01 Zlín

Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele:
  • Jméno: Ing. Radim Sršeň, Ph.D. +420 603 578 141 radimbz@seznam.cz

IČ zadavatele: 751 301 65

DIČ zadavatele: není plátcem DPH

Kontaktní osoba zadavatele ve věci zakázky:
  • Jméno: Tomáš Chmela
  • Telefon: +420 577 688 103
  • E-mail: tajemnik@smscr.cz

Lhůta pro podání nabídek: 19. 2. 2015 11:00

Místo pro podání nabídek:
Nabídky je možno podávat poštou nebo osobně v místě sídla zadavatele, tj. Nábřeží 599, 760 01 Zlín, v pracovní dny od 8:00 do 15:30 hodin, nejpozději však do konce lhůty pro podání nabídek, tj. 19. 2. 2015 do 11:00 hodin.

Popis (specifikace) předmětu zakázky:

 

 

Předmětem veřejné zakázky je zpracování následujících dokumentů a s tím související činnosti:

 

a) Studie současného stavu výkonu veřejné správy v obcích a návrh jejího efektivnějšího výkonu

b) Metodika spolupráce obcí na platformě MAS (místních akčních skupin) pro efektivnější výkon státní správy a samosprávy a její aplikace do strategie místního rozvoje každé zapojené MAS

c) Koncepční návrh legislativních řešení pro efektivnější veřejnou správu v obcích a menších městech ČR na základě spolupráce obcí v rámci MAS

d) Zásobník dobré praxe – kuchařka ověřených nápadů z celé ČR a EU

Předpokládaná hodnota zakázky v Kč: 3595041,00 bez DPH

Lhůta dodání / časový harmonogram plnění /doba trvání zakázky:
31. 12. 2015

Místo dodání / převzetí plnění:
Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele, tj. Nábřeží 599, 760 01 Zlín, a další místa na území České republiky dle pokynů zadavatele.

Pravidla pro hodnocení nabídek:
Nabídková cena

Požadavky na prokázání kvalifikace dodavatele:
Dodavatel je povinen 1) splnit základní kvalifikační předpoklady podle § 53 ZVZ, 2) splnit profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 ZVZ, 3) předložit čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku a 4) splnit technické kvalifikační předpoklady podle § 56 ZVZ. Dodavatelé ve zjednodušeném podlimitním řízení prokáží podle § 62 odst. 3 splnění kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že příslušný dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Dodavatel může využít vzoru, který tvoří přílohu této zadávací dokumentace. Je-li zadavatelem vyžadováno prohlášení, musí být učiněno oprávněnou osobou. Není-li v daném případě oprávněnou osobou statutární orgán dodavatele, doporučuje zadavatel, aby přílohou nabídky byla platná plná moc udělená oprávněné osobě a podepsaná statutárním orgánem dodavatele. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, bude povinen před jejím uzavřením ve smyslu § 62 odst. 3 ZVZ předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 ZVZ. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být podle § 57 odst. 2 starší 90 dnů ke dni podání nabídky. Zadavatel v této souvislosti upozorňuje uchazeče na skutečnost, že originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů, které předloží uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ musí být v souladu s ust. § 52 odst. 1 ZVZ datovány nejpozději k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek. Subdodavatelé Dodavatel je povinen splňovat veškeré kvalifikační předpoklady podle § 50 ZVZ, je však přípustné, aby část veřejné zakázky plnil prostřednictvím jiné osoby (formou subdodávky). V takovém případě je dodavatel povinen ve své nabídce uvést seznam subdodavatelů (použít může Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace) Dodavatel je oprávněn určitou část kvalifikačních předpokladů, požadovanou zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ, prokázat prostřednictvím subdodavatele. V takovém případě je však povinen předložit zadavateli doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a dále smlouvu uzavřenou se subdodavatelem v souladu s § 51 odst. 4 písm. b) ZVZ. Dodavatel není oprávněn prokázat prostřednictvím subdodavatele kvalifikaci podle § 54 písm. a) ZVZ. Změny v kvalifikaci Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti zadavateli. Zadavatel může na žádost dodavatele tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout. Povinnost podle předchozího odstavce se vztahuje obdobně na dodavatele, se kterým je v souladu s rozhodnutím zadavatele podle § 81 ZVZ možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí dodavatel, s nímž zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. Ad. 1) Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu. Dodavatel je v souladu s § 62 odst. 3 ZVZ povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením prohlášení, z nějž bude vyplývat, že dodavatel splňuje základní kvalifikační předpoklady podle § 53 odst. 1 ZVZ. Dodavatel může využít vzoru, který tvoří přílohu této zadávací dokumentace. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, bude povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, tedy: - výpis z evidence Rejstříku trestů (§ 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ) - potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení (§ 53 odst. 1 písm. f) ZVZ) - potvrzení příslušného orgánu či instituce (§ 53 odst. 1 písm. h) ZVZ) - čestné prohlášení (§ 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až k) ZVZ) Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ust. § 82 odst. 4 ZVZ. Ad. 2) Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel splňuje minimální úroveň profesních kvalifikačních předpokladů stanovených níže. Dodavatel může využít vzoru, který tvoří přílohu této zadávací dokumentace. - dodavatel disponuje výpisem z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisem z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, podle § 54 písm. a) ZVZ - dodavatel disponuje oprávněním k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména příslušným živnostenským oprávněním či licencí podle § 54 písm. b) ZVZ Vybraný uchazeč, se kterým má být na základě výsledků zadávacího řízení uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, bude povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, tedy: - výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, podle § 54 písm. a) ZVZ, - doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, podle § 54 písm. b) ZVZ. Ad. 3) Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti Dodavatel předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku podle § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ dle Přílohy č. 6 této zadávací dokumentace. Ad. 4) Technické kvalifikační předpoklady Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel splňuje minimální úroveň technických kvalifikačních předpokladů stanovených níže. Dodavatel může využít vzoru, který tvoří Přílohu č. 6 této zadávací dokumentace. Vybraný dodavatel, se kterým má být na základě výsledků zadávacího řízení uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, bude povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, tedy: A) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí, přílohou tohoto seznamu musí být: • osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo • osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo • smlouvy s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle předchozího bodu od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Seznam významných služeb je dodavatel povinen předložit ve formě prohlášení v následující struktuře: - název, IČ a sídlo objednatele, - kontaktní osoba objednatele s uvedením telefonu a emailu, - název významné služby, - popis poskytovaných služeb, - celkový rozsah plnění (finanční vyjádření v Kč), - doba a místo realizace služeb, - označení, zda se jedná o veřejného nebo soukromého objednatele a údaj o tom, zda je přiloženo osvědčení objednatele, příp. prohlášení dodavatele, o řádném poskytnutí služeb. Osvědčení objednatele o poskytnutí služeb, příp. prohlášení dodavatele, musí obsahovat následující údaje: - název objednatele, - popis poskytovaných služeb, - celkový rozsah plnění (finanční vyjádření v Kč), - doba a místo realizace služeb. Vymezení minimální úrovně kvalifikačního předpokladu odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky podle § 56 odst. 5 písm. c) ZVZ: Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v seznamu významných služeb poskytovaných v posledních 3 letech uvede, že realizoval alespoň i. 2 zakázky v oblasti zpracování analýz týkajících se oblasti výkonu samostatné působnosti obcí s počtem obyvatel nepřesahujícím 25000, přičemž každá z analýz čítá alespoň 20 stran, ii. 3 studie se zaměřením na oblast spolupráce obcí na platformě místní akční skupiny (může se jednat zejména o strategický plán rozvoje území místní akční skupiny na základě metody LEADER), každá o rozsahu alespoň 50 stran. B) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb Rozsah požadovaných informací a dokladů podle § 56 odst. 5 písm. a) ZVZ: Dodavatel předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Dodavatel předloží jmenný seznam členů realizačního týmu, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména osob odpovědných za zpracování jednotlivých výstupů zakázky a zajištění požadovaných služeb v odpovídající kvalitě, podepsaný osobou oprávněnou za uchazeče jednat. Způsob prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu podle § 56 odst. 5 písm. b) ZVZ: Dodavatel prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, tj. seznam členů realizačního týmu dodavatele podepsaný osobou oprávněnou za dodavatele jednat včetně vlastnoručně podepsaných profesních životopisů všech členů realizačního týmu dle níže vymezené úrovně kvalifikačního předpokladu. Seznam členů realizačního týmu dodavatele musí obsahovat minimálně následující údaje: - jméno a příjmení včetně akademických titulů, - stávající pracovní zařazení u dodavatele, - pracovní pozici a druh práce v případě plnění předmětné veřejné zakázky, - dosažené vzdělání, - dosavadní praxi a zkušenosti související s předmětem veřejné zakázky, - platný smluvní vztah vůči dodavateli (pracovněprávní, obchodněprávní, popř. jiný), - délku smluvního či jiného vztahu k dodavateli, - konkrétní odkazy na jednotlivé významné služby (uvedené případně v seznamu významných služeb), na kterých se příslušný konzultant podílel. Vymezení minimální úrovně kvalifikačního předpokladu odpovídajícího druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky podle 56 odst. 5 písm. c) ZVZ: Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v nabídce prokáže, že v realizačním týmu, jež se bude podílet na plnění této veřejné zakázky, jsou minimálně následující osoby, které splňují požadovaná kritéria: Vedoucí realizačního týmu - VŠ vzdělání - alespoň 3 roky praxe v oblasti konzultační činnosti pro územní samosprávné celky - alespoň 2 roky zkušenosti s vedením kolektivu v oblasti řízení projektů - aktivní znalost anglického jazyka Člen realizačního týmu - VŠ vzdělání v oboru právo min. v bakalářském programu - alespoň 3 roky praxe v oblasti konzultační činnosti pro územní samosprávné celky - aktivní znalost alespoň jednoho světového jazyka Člen realizačního týmu - min. SŠ vzdělání - participace na realizaci alespoň jednoho již ukončeného projektu financovaného z prostředků některého z fondů Evropské unie, jehož partnerem nebo nositelem byla česká vysoká škola a/nebo univerzita a jehož celkový rozsah plnění činil min. 1 mil Kč, přičemž ukončeným projektem se rozumí existence závěrečné zprávy a doklad o proplacení nákladů projektu, nebo existence obdobných dokumentů prokazujících ukončení realizace projektu Člen realizačního týmu - min. SŠ vzdělání - participace na realizaci alespoň jednoho projektu spolufinancovaného z prostředků některého z fondů Evropské unie, nebo obdobném plnění Člen realizačního týmu - min. SŠ vzdělání - alespoň 2 roky zkušeností v oblasti spolupráce s mezinárodní celoevropskou organizací sdružující místní akční skupiny působících v minimálně 15 zemích Evropské unie nebo s obdobnou organizací Uchazeč je oprávněn prokázat jedním členem realizačního týmu i více shora uvedených požadavků, vždy je však povinen dodržet minimální počet členů (5) realizačního týmu. Uchazeč před uzavřením smlouvy předloží společně se seznamem členů životopis s vlastnoručním podpisem jednotlivých členů realizačního týmu, z nichž bude patrné splnění výše vymezené úrovně kvalifikačního předpokladu.

Požadavek na písemnou formu nabídky:
Nabídka musí být zadavateli podána v písemné formě. Požadavek na písemnou formu je považován za splněný tehdy, pokud je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče.

Požadavek na uvedení kontaktní osoby dodavatele:
Uchazeč ve své nabídce uvede kontaktní osobu ve věci zakázky, její telefon a e-mailovou adresu.

Požadovaný jazyk nabídky: Nabídka bude podána v českém jazyce.

Povinnost uchovávat doklady a umožnit kontrolu: Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu (zejm. poskytovateli, MPSV, MF, NKÚ, EK, Evropskému účetnímu dvoru), z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty).

Varianty nabídky: Každý uchazeč o zakázku je oprávněn předložit zadavateli pouze jednu nabídku. Pokud uchazeč poruší podmínku uvedenou v předchozí větě, nebude žádná z jeho nabídek hodnocena.

Zadávací řízení se řídí:
Zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ ve verzi 1.10.

Způsob ukončení zadávacího řízení: Vybrán dodavatel

Pořadí hodnocených nabídek:

  • Vítězný dodavatel
    Název: Středomoravská agentura rozvoje venkova o. p. s.
    IČ: 28279069
    DIČ: CZ28279069
    Sídlo: Kostelec u Holešova 58, 768 43
    Osoba oprávněná jednat jménem dodavatele: Markéta Poláchová Kropáčková
    Poznámka k dodavateli:

  • 2. uchazeč
    Název: M. C. Triton, spol. s r. o.
    IČ: 49622005
    DIČ: CZ49622005
    Sídlo: Evropská 846/176a, 160 00 Praha 6

  • 3. uchazeč
    Název: PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů s. r. o.
    IČ: 28576217
    DIČ: CZ28576217
    Sídlo: Švabinského 1749/19, 702 00 Ostrava

Datum ukončení: 25. 3. 2015

 
Uveřejněno: 3. 2. 2015
 
Aktualizováno: 6. 5. 2016